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近期,搜狐上有關(guān)《很快,大家將擠破頭爭做農民?國務(wù)院發(fā)布重磅信號:未來(lái)農村將成奢侈品!》一文引起廣泛關(guān)注。筆者也曾思考過(guò),什么才是真正向往的生活?從城市搬到山谷,呼吸自然的空氣,吃自家種的大米、水果、瓜果蔬菜,自家養的豬、雞、牛羊,綠色健康又營(yíng)養… 或許30年后,種田是最好的一種生活方式。
言歸正傳,對于農業(yè)大國來(lái)說(shuō),最重要的資源是什么?——土地。土地是農民種地的根本,在十九大報告中,鄉村振興戰略首次被提出,其中最受農民關(guān)注的就是農村土地制度改革了。
鄉村振興戰略提出:鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度。落實(shí)農村土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變政策,銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年的政策,讓農民吃上長(cháng)效“定心丸”。全面完成土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作,完善農村承包地“三權分置”制度,在依法保護集體所有權和農戶(hù)承包權前提下,平等保護土地經(jīng)營(yíng)權。建立農村產(chǎn)權交易平臺,加強土地經(jīng)營(yíng)權流轉和規模經(jīng)營(yíng)的管理服務(wù)。
首先,土地承包期限延長(cháng)30年,無(wú)疑給農民吃了定心丸,讓農民安心種地,國家不會(huì )收回去。其次,承包地的“三權分置”(所有權、承包權和經(jīng)營(yíng)權)也為承包土地的農民增加了收入路徑——農民擁有土地經(jīng)營(yíng)權,可以將土地流轉出去,自己收取租金。
農業(yè)農村部部長(cháng)韓長(cháng)賦曾表示:“三權分置”這一制度安排,堅持了土地集體所有權,穩定了農戶(hù)承包權,放活了土地經(jīng)營(yíng)權,為引導土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉,發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng),推動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展奠定了制度基礎。加快放活土地經(jīng)營(yíng)權,優(yōu)化土地資源配置,是實(shí)施“三權分置”的重要目標之一,通過(guò)“農地農民有,農地農業(yè)用”的制度安排,可以更好地促進(jìn)規模經(jīng)營(yíng)和現代農業(yè)發(fā)展。
我們都知道,如今農村“空心化”現象越來(lái)越嚴重。大量青壯年到城市務(wù)工,農村勞動(dòng)力日益減少,導致部分農戶(hù)直接放棄了種地,讓土地處于閑置狀態(tài)。因此,加快推進(jìn)土地流轉,把閑置的土地集中到種糧大戶(hù)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體手上,才能提高土地利用效率,更能加快土地規?;?jīng)營(yíng)、加快實(shí)現農業(yè)全面機械化。發(fā)達國家的農業(yè)產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達,其中很重要的原因之一就是實(shí)現了規模經(jīng)營(yíng),在此基礎上實(shí)現高度機械化,雖然我國基本國情不同于歐美國家,但發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)是未來(lái)的目標和必然趨勢。
當下,我國農業(yè)正處于向全面現代化演進(jìn)的重要階段,在國家經(jīng)濟結構調整和出臺各種利好農業(yè)、農民的政策背景下,大量社會(huì )資本涌入農業(yè)領(lǐng)域,政策、資本與技術(shù)的結合讓新農業(yè)蘊含著(zhù)巨大潛力,將帶來(lái)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的顛覆與重構。
首先,互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)將對生產(chǎn)、流通、經(jīng)營(yíng)、金融服務(wù)、人才培養等農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節進(jìn)行深度改造,優(yōu)化農業(yè)供給側,提升農業(yè)運營(yíng)效率和質(zhì)量。
其次,農業(yè)將向信息化和智能化轉型升級,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)、傳感系統、物聯(lián)網(wǎng)、農業(yè)大數據等先進(jìn)技術(shù)的應用,提升粗放低效的農業(yè)生產(chǎn)方式,逐步實(shí)現智慧農業(yè)、精準農業(yè)和高效農業(yè),達到全面現代化水平。
農業(yè)自古以來(lái)就在國民經(jīng)濟中占據首要位置,我國是農業(yè)大國,國家一直高度重視“三農”問(wèn)題,實(shí)現農業(yè)農村全面現代化只是時(shí)間的問(wèn)題。農業(yè)既存在剛性需求,又存在經(jīng)濟發(fā)展水平提升后對“食”的消費升級需求,作為傳統行業(yè)里唯一沒(méi)有被徹底整合的行業(yè),是一片顯見(jiàn)的藍海。未來(lái)30年,和當前人們擠破頭想要進(jìn)入的大城市相比,回歸農村或許將成為人類(lèi)最向往的生活。